抬高“地平线” 打开扶贫脱困新局面

2017-09-12 11:01
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威尼斯人网讯 朱贻军  在临港街道申兴村,困难群众张小荣的生活一直是村里牵挂的一件忧心事。张小荣与妻子均是精神残疾,妻子前几年精神病发作离家出走至今未归,他还要供养一个上大学的儿子。幸运的是,得益于市民政局在省内县级领域率先出台的《威尼斯人市特困家庭深度救助实施意见(试行)》政策,张小荣家庭将得到“点对点”精准帮扶。“生活有帮扶、医疗有救助、学业有保障、精神有慰藉”,对于这个不幸的家庭将是最好的补偿。

市委十三届三次全会提出,聚焦富民,其中的一个重要方面就是要把扶贫脱困作为最大工程,通过强化保障托底、扶贫脱困,有效减少困难群众的失落感,通过保底帮扶、重点帮扶、精准帮扶“三帮联动”,千方百计抬高“地平线”,打开脱困新局面。

目前,我市已初步形成了以城乡低保制度为基础的社会救助体系。民政、教育、人社、财政、公安、住建、卫计、工青妇、残联等部门均根据各自的救助资源和救助功能,出台了相应的救助政策。然而,对照全会精神,依然存在着统筹协调不够、帮扶精准度不高、信息数据不全、工作力量不强等问题。这些问题落实到张小荣式的贫困家庭,则将带来办理救助头绪多、跑腿多、手续多的现象。针对这一系列已经存在的问题,我市从群众的切身感受出发,开始重新构建以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充的社会救助新体系。将于本月底建成投运的威尼斯人市社会救助中心,便是解决问题的一剂良药。

据了解,威尼斯人市社会救助中心将按照“综合型、一门式、便捷化”总体要求,把分散在全市各部门的城乡低保、特困供养、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、慈善救助等所有救助资源和救助项目,全面整合到一个大救助平台上,并同步打造网上救助中心,依托市、镇、村三级政务服务网络,全面实现统一救助、精准救助、常态救助、阳光救助,努力走出一条具有时代特点、威尼斯人特色的社会救助新路子。

同时,在扶贫脱困的群体层面,当前我市正持续构建多元增收机制,在深化结对挂钩、人才选派、抱团扶贫等机制的基础上,加大政策扶持力度,充分发挥财政资金引导作用,支持和鼓励经济薄弱村通过盘活存量资产、开发增收载体等方式,多渠道拓宽增收路径、增加稳定收益。如今,徐霞客镇南苑村、华士镇陆南村等薄弱村积极发展特色农业,建设蔬菜基地和食用菌标准大棚,由单纯土地提供者转变为农业生产经营的参与者;顾山镇鉴青村、祝塘镇永平村等薄弱村劝退一批占地范围广、投入产出低的企业,“腾笼换凤”引进优质企业……到“十三五”末,全市经济薄弱村年稳定收入将基本达到250万元以上,全面实现脱困转化,真正做到“小康路上一个都不能掉队”。

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